為貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》要求,分級創(chuàng )建一批鄉村振興示范縣、示范鄉鎮、示范村,引領(lǐng)鄉村振興全面展開(kāi),現就開(kāi)展2022年“百縣千鄉萬(wàn)村”鄉村振興示范創(chuàng )建通知如下。按該通知,將在全國創(chuàng )建100個(gè)左右國家鄉村振興示范縣,省級農業(yè)農村部門(mén)、鄉村振興局組織創(chuàng )建1000個(gè)左右鄉村振興示范鄉鎮、10000個(gè)左右鄉村振興示范村,分層級推進(jìn)示范創(chuàng )建。其中我省3-6個(gè)縣55個(gè)鄉,590個(gè)村。
一、 創(chuàng )建任務(wù)
河北處于中部地區,在持續推進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí),聚焦加快全面推進(jìn)鄉村振興進(jìn)程,著(zhù)力改善農村基礎設施和公共服務(wù)條件。
示范縣:著(zhù)力拓展農業(yè)多種功能、開(kāi)發(fā)鄉村多元價(jià)值,發(fā)展壯大縣域富民產(chǎn)業(yè),推動(dòng)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。重點(diǎn)要優(yōu)化升級村莊道路、供水保障、清潔能源、物流體系、通訊網(wǎng)絡(luò )等設施,促進(jìn)農村公共基礎設施提檔升級,強化縣鄉村教科文衛體等基本公共服務(wù)統籌,持續提升農村人居環(huán)境質(zhì)量。完善人才服務(wù)鄉村激勵機制,協(xié)同推進(jìn)高水平生態(tài)保護和農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,健全現代鄉村治理體系,穩步提高鄉村公共管理水平,繼承創(chuàng )新優(yōu)秀鄉土文化。
示范鄉鎮:以鄉鎮所在地為中心推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚,支持農產(chǎn)品加工、流通企業(yè)向鄉鎮集中,引導和支持返鄉回鄉人員創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。重點(diǎn)要鎮村聯(lián)動(dòng)建設,推動(dòng)市政公用設施向中心鎮延伸,持續改善農村人居環(huán)境,加快建設生活污水、生活垃圾集中處理設施,改造提升鄉鎮商貿中心功能,增加區域性醫療、養老、文化等公共服務(wù)供給。強化鄉鎮政府公共服務(wù)職能,提升平安鄉村、法治鄉村建設水平。
示范村:培育新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,建設優(yōu)質(zhì)綠色安全農產(chǎn)品生產(chǎn)基地。重點(diǎn)要統籌生產(chǎn)生活生態(tài)空間,加快推動(dòng)道路、供水、供氣等基礎設施往村覆蓋、往戶(hù)延伸,基本普及農村衛生廁所,明顯提升農村生活污水治理率,基本實(shí)現農村生活垃圾無(wú)害化處理,建立長(cháng)效管護機制。加強以黨組織為領(lǐng)導的農村基層組織建設,豐富農民精神文化生活。
二、 創(chuàng )建條件
創(chuàng )建鄉村振興示范縣、示范鄉鎮、示范村,應符合以下基本條件。
(一)組織領(lǐng)導有力。示范縣建立黨委政府主要領(lǐng)導負責、農業(yè)農村部門(mén)統籌、相關(guān)部門(mén)參與的鄉村振興工作領(lǐng)導體制。示范鄉鎮、示范村領(lǐng)導班子具有較強的凝聚力和戰斗力,帶動(dòng)農民就業(yè)增收思路寬、措施實(shí)、效果好。
(二)發(fā)展基礎較好。示范縣統籌推進(jìn)鄉村振興有力,在鞏固提升糧食等重要農產(chǎn)品產(chǎn)能、鞏固拓展脫貧攻堅成果、保護耕地和維護農村社會(huì )和諧穩定,以及鄉村發(fā)展、鄉村建設、鄉村治理等方面,有較好的工作基礎和發(fā)展潛力。示范鄉鎮、示范村鄉村振興工作在本市、本縣居于較好水平。
(三)工作機制明晰。示范縣建立鄉村振興責任落實(shí)、組織推動(dòng)、要素保障、監督考核等機制,組建鄉村振興工作專(zhuān)班。示范鄉鎮、示范村推進(jìn)鄉村振興思路清晰、抓手有力。
(四)創(chuàng )建積極性高。示范縣建立鄉村振興財政投入穩定增長(cháng)機制,人才支撐、科技創(chuàng )新、市場(chǎng)主體培育等政策較為配套,主動(dòng)承擔農村改革任務(wù)意愿較強。示范鄉鎮、示范村農民群眾廣泛支持、踴躍參與示范創(chuàng )建。
(五)示范帶動(dòng)能力較強。示范縣在全面推進(jìn)鄉村振興方面形成一套好做法,在同類(lèi)地區中具有較強代表性。示范鄉鎮、示范村具備可看可學(xué)可借鑒的推廣價(jià)值。國家農業(yè)現代化示范區、國家農業(yè)綠色發(fā)展先行區、全國鄉村治理體系建設試點(diǎn)示范縣、全國鄉村治理示范村鎮、全國美麗宜居村莊等工作成效明顯的,可以推薦為鄉村振興示范創(chuàng )建單位。
各?。ㄗ灾螀^、直轄市)可結合實(shí)際,進(jìn)一步細化鄉村振興示范縣、示范鄉鎮、示范村創(chuàng )建條件。地方政府性債務(wù)風(fēng)險較高地區不得納入創(chuàng )建范圍。
三、創(chuàng )建管理
(一)創(chuàng )建程序。國家鄉村振興示范縣按照“縣級政府申請,市級部門(mén)擇優(yōu)遴選,省級部門(mén)審核并報省級政府同意,農業(yè)農村部、國家鄉村振興局批準創(chuàng )建”的程序,開(kāi)展申報創(chuàng )建工作。各地嚴格按照《2022年鄉村振興示范創(chuàng )建名額分配表》(附件1)申報創(chuàng )建,超出指標數的不予受理。省級農業(yè)農村部門(mén)會(huì )同鄉村振興局,指導申報創(chuàng )建的縣級政府認真編制《國家鄉村振興示范縣創(chuàng )建方案》(附件2),經(jīng)省級人民政府同意后,報農業(yè)農村部、國家鄉村振興局。新疆生產(chǎn)建設兵團、計劃單列市、直屬墾區直接報農業(yè)農村部、國家鄉村振興局。請于8月30日前提交申報材料,其中紙質(zhì)申報材料一式3份,同步發(fā)送電子版至xczxc@agri.gov.cn(郵件標題注明:×省×縣申報國家鄉村振興示范縣材料),超期不予受理。
鄉村振興示范鄉鎮、示范村由各?。ㄗ灾螀^、直轄市)農業(yè)農村部門(mén)、鄉村振興局參照國家鄉村振興示范縣創(chuàng )建程序,自行組織立項、申報創(chuàng )建等工作,于10月30日前將批準創(chuàng )建的名單報農業(yè)農村部、國家鄉村振興局備案。
(二)評審方式。對申報基礎性指標的國家鄉村振興示范縣,農業(yè)農村部、國家鄉村振興局組建評審組,對創(chuàng )建方案進(jìn)行嚴格評審,符合條件的納入批準創(chuàng )建名單,審核未通過(guò)的不予批準,且不再遞補。對申報競爭性指標的國家鄉村振興示范縣,農業(yè)農村部、國家鄉村振興局采取競爭遴選方式,擇優(yōu)納入批準創(chuàng )建名單。創(chuàng )建名單經(jīng)公示無(wú)異議后對外公布。農業(yè)農村部、國家鄉村振興局適時(shí)制定國家鄉村振興示范縣認定標準,創(chuàng )建2-3年后組織評審認定,達到認定標準的,授予“國家鄉村振興示范縣”稱(chēng)號。鄉村振興示范鄉鎮、示范村評審認定由各?。ㄗ灾螀^、直轄市)參照執行。
(三)監測評估。各級農業(yè)農村部門(mén)、鄉村振興局建立客觀(guān)反映鄉村振興進(jìn)展的指標和統計體系,有序開(kāi)展鄉村振興示范縣、示范鄉鎮、示范村創(chuàng )建成效監測評估。評估結果作為實(shí)施激勵約束的重要依據,對工作扎實(shí)有力、成效明顯的予以表?yè)P激勵,對工作進(jìn)展緩慢的進(jìn)行通報。
四、聯(lián)系人及電話(huà)
農業(yè)農村部發(fā)展規劃司:劉銳 010-59191680
國家鄉村振興局規劃財務(wù)司:朱謙禮 010-84419931
郵寄地址:
農業(yè)農村部發(fā)展規劃司:北京市朝陽(yáng)區農展南里11號(100125)
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