編者按：
保護好、利用好歷史文化名城名鎮名村是建設社會(huì )主義文化強國的重大戰略任務(wù)，是彰顯文化自信的有力抓手，是塑造城鄉特色風(fēng)貌、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要載體，對于維系中華民族精神家園、維護國家文化安全、增強國家文化軟實(shí)力、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化，意義重大、影響深遠。
今年3月，住房和城鄉建設部、國家文物局通報批評5個(gè)歷史文化名城保護不力城市，這源于在我國歷史文化名城制度建立35周年時(shí)，住房和城鄉建設部會(huì )同國家文物局組織開(kāi)展的對國家歷史文化名城、中國歷史文化名鎮和中國歷史文化名村保護工作情況的評估檢查。近日，兩部門(mén)又印發(fā)《關(guān)于歷史文化名城名鎮名村保護工作評估檢查情況的通報》，通報了評估檢查情況，系統總結了我國歷史文化名城名鎮名村保護工作取得的成就和存在的問(wèn)題。
檢查只是手段，批評意在督促，明確加強歷史文化名城保護工作的對策、思路才是根本所在，為此，本報特別約請住房和城鄉建設部科學(xué)技術(shù)委員會(huì )歷史文化保護與傳承專(zhuān)業(yè)委員會(huì )、中國城市規劃學(xué)會(huì )歷史文化名城規劃學(xué)術(shù)委員會(huì )的專(zhuān)家撰寫(xiě)文章，介紹歷史文化名城保護理念、方法、路徑，共同探尋可持續的歷史文化名城名鎮村保護之路。
在歷史文化名城保護利用實(shí)踐中，由于一些地方認識不到位、采取的方法不正確以及缺乏應有的法律意識和責任，歷史街區往往成為矛盾最為突出、沖擊最為激烈的地方，暴露出以下一些突出的問(wèn)題：
粗暴的大拆大建方式。只看到歷史街區的開(kāi)發(fā)價(jià)值，出于純粹的經(jīng)濟利益和短期政績(jì)考慮，不顧城市實(shí)際情況，不做深入的社會(huì )調查，急功近利，采取簡(jiǎn)單、粗暴的拆除重建，代之以贏(yíng)利的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，對歷史街區的改造和利用偏離了城市歷史文化保護最基本的精神與原則。
過(guò)度的追求商業(yè)利益?；趩我坏馁Y本逐利，引入過(guò)多的商業(yè)和旅游項目，忽視了歷史街區本身蘊含的地方文化特征和生活形態(tài)，不考慮原有的傳統風(fēng)貌和社會(huì )結構、不考慮群眾的美好生活需求和意愿，造成原有歷史文化和社會(huì )網(wǎng)絡(luò )的消失，破壞了街區原有的生活和文化多樣性。
錯誤的遺產(chǎn)保護觀(guān)念。錯誤理解歷史文化遺產(chǎn)的保護，熱衷于城市某一鼎盛時(shí)期的建筑風(fēng)格，以“再造、重塑歷史”的文化之名建造大量仿制的“假古董”。大規模的仿古破壞了歷史環(huán)境的真實(shí)性、抹煞了城市發(fā)展的歷史延續性，并帶來(lái)巨大的財政負擔與浪費。
因此，如何遵循歷史城市的發(fā)展規律，建立保護和更新之間的關(guān)聯(lián)？如何提高歷史街區保護利用的科學(xué)性、專(zhuān)業(yè)性和可操作性，實(shí)現歷史街區的文化傳承、復興與可持續發(fā)展？這些問(wèn)題需要我們進(jìn)行深入討論與研究。
充分認識歷史街區保護利用的深遠意義
歷史文化保護對中華文明傳承和文化延續具有十分重要的戰略意義。歷史城市通常具有悠久的歷史、燦爛的文化，保存著(zhù)大量歷史文化遺產(chǎn)，是寶貴的不可再生的文化資源，是社會(huì )、文化和科技發(fā)展的歷史見(jiàn)證，具有文獻價(jià)值、歷史價(jià)值、考古價(jià)值、美學(xué)和象征性的價(jià)值、建筑學(xué)的價(jià)值、科學(xué)價(jià)值以及情感價(jià)值等多維價(jià)值。
歷史街區作為城市傳統空間格局和風(fēng)貌的集中區域，保存許多文物古跡、歷史建筑和重要的歷史環(huán)境要素。與此同時(shí)，歷史街區也是城市的有機組成部分和居住生活單元，仍有許多人生活居住在其中，日常生活、社會(huì )網(wǎng)絡(luò )和物質(zhì)遺存共同構成了歷史街區彌足珍貴的精神財富。歷史街區的這些歷史底蘊在城市發(fā)展過(guò)程中最具關(guān)鍵性和價(jià)值性，是城市傳統文化和風(fēng)俗民情的集中體現，因此，真實(shí)和完整地保護好歷史街區顯得格外重要。
建立歷史街區保護利用的綜合評價(jià)體系
歷史街區保護利用與更新?lián)撝?zhù)歷史文化傳承、傳統風(fēng)貌維持、集體記憶延續、人居環(huán)境改善和空間品質(zhì)提高等多重責任。需要正視歷史街區保護狀況的復雜性和差異性，基于歷史街區的核心價(jià)值，從更廣的多維視野和尺度，加強歷史街區保護利用的綜合評價(jià)，建立歷史街區保護與發(fā)展的關(guān)聯(lián)。
目前被動(dòng)的管理體系難以滿(mǎn)足發(fā)展變化的需求，需要更為主動(dòng)的管理手段。在開(kāi)展遺產(chǎn)保護的同時(shí)，需要考慮歷史街區為了適應現代生活進(jìn)行的更新活動(dòng)，并引導發(fā)展變化符合遺產(chǎn)保護的要求。
開(kāi)展歷史街區保護利用綜合評價(jià)體系、方法及機制的整體研究，正是為了應對這種遺產(chǎn)保護與發(fā)展關(guān)于調整的要求，幫助管理無(wú)法規避的變化過(guò)程，在一定程度上保證有效緩解發(fā)展變化對歷史街區保護利用管理帶來(lái)的挑戰。具體而言，通過(guò)對現狀、價(jià)值、活動(dòng)、影響等方面的綜合評價(jià)，建立歷史街區保護利用工作的有效優(yōu)化決策機制，實(shí)現評價(jià)流程的制度化、科學(xué)化和合理化，促進(jìn)歷史街區可持續發(fā)展。
倡導漸進(jìn)的保護、整治與適應性再利用
歷史街區作為活態(tài)遺產(chǎn)，是經(jīng)歷不斷適應性變化的文化遺產(chǎn)，是許多人生活的居住社區，為了滿(mǎn)足日?，F代生活的需要，仍然在不斷建設和發(fā)展。需要發(fā)揚珍惜歷史文化的工匠精神，加強精細化的城市設計管理，通過(guò)小規模、漸進(jìn)式的針灸激活和有機更新，以微小空間為切入點(diǎn)，融入春風(fēng)細雨潤無(wú)聲的境界，對歷史街區進(jìn)行精心的維護、修繕、修補和整治。
需要基于可持續發(fā)展理念，整合運用多種綠色城市和建筑設計的方法、適用技術(shù)，通過(guò)文化傳承、環(huán)境保護和現代建筑科學(xué)技術(shù)手段，利用保全工程學(xué)原理，在保護歷史整體環(huán)境真實(shí)性和完整性的前提下，找尋到可持續性保護和再生的途徑。
最大化地保存延續歷史積淀的文化信息
歷史街區往往是經(jīng)過(guò)歲月的長(cháng)期演變與不斷積淀的結果，具有深厚的歷史底蘊和千絲萬(wàn)縷的社會(huì )網(wǎng)絡(luò )，其歷史信息是由一系列不同時(shí)期、不同形式的多重歷史要素組成，正是因為過(guò)去與現代的交織以及日常不斷、漸進(jìn)的城市有機更新和微循環(huán)，才顯現出歷史街區的豐富層次與重要價(jià)值。
城市是人們集體記憶的場(chǎng)所。城市記憶的載體主要指城市記憶依附的各種物質(zhì)性或非物質(zhì)性載體，通過(guò)它們作為媒介對記憶進(jìn)行顯形、保存和傳遞，在歷史街區保護中應對它們予以必要的重視與關(guān)注，保護延續好城市歷史環(huán)境、傳統風(fēng)貌和集體記憶，營(yíng)造富有人情味的社區空間和文化氛圍。
注重歷史街區的文化傳承、創(chuàng )新與提升
基于歷史街區真實(shí)性、層疊性和多樣性的保護前提，歷史街區的保護利用不僅需要重視歷史建筑的修繕與更新，也需要不斷修補與完善歷史街區的內部功能，謹慎植入適合歷史街區發(fā)展的新的業(yè)態(tài)和功能，有效平衡歷史街區中的傳統風(fēng)貌延續、地方特色保護、居民民生保障、人居環(huán)境改善及城市更新之間的關(guān)系，保持和激發(fā)歷史街區的活力。
與此同時(shí)，鼓勵歷史街區的文化傳承和創(chuàng )新，建立歷史街區保護與發(fā)展的關(guān)聯(lián)，讓城市遺產(chǎn)在新的時(shí)代背景下得到價(jià)值提升，更好地融入當代社會(huì )生活，營(yíng)造更美好、更宜居和更具文化內涵的歷史空間環(huán)境，促進(jìn)歷史街區持續、多元與和諧發(fā)展，最終實(shí)現文化遺產(chǎn)推陳出新。
加強歷史街區保護利用的動(dòng)態(tài)監測管理
歷史街區保護、利用與發(fā)展是一項十分專(zhuān)業(yè)和復雜的社會(huì )系統工程，應基于城市綜合系統，充分尊重歷史街區的歷史價(jià)值和發(fā)展規律，將歷史街區作為城市發(fā)展的重要資源，將歷史街區保護看作是實(shí)現城市現代化和可持續發(fā)展的重要組成部分，從城市發(fā)展和文化傳承的整體角度，根據歷史街區的具體實(shí)際情況，通過(guò)專(zhuān)業(yè)性調查與評估，制定全面系統的歷史街區整體保護與有機更新規劃。
更為重要的是，需要加強對歷史街區保護利用的日常管理與督察，理順保護管理體制，明確責任主體，健全保護制度，建立監督機制，協(xié)調好相關(guān)政府職能部門(mén)之間的關(guān)系，監督、檢查歷史街區保護工作的管理實(shí)施，嚴格按照“兩法一條例”的要求制定地方上的配套法規，制止各種盲目重建和大拆大建的破壞行為。
（作者系東南大學(xué)建筑學(xué)院教授）
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