河北省大運河文化保護傳承利用規劃體系：館陶大名段重點(diǎn)體現“古都家園”景觀(guān)風(fēng)貌，2035年河道水系正常年份全線(xiàn)通水！
大運河河北段將怎樣打造？在空間格局上，突出五大精華片區景觀(guān)特色——廊坊香河段重點(diǎn)體現“京畿輔衛”景觀(guān)風(fēng)貌；雄安新區白洋淀及廊坊霸州文安大清河段重點(diǎn)體現“水鄉風(fēng)韻”景觀(guān)風(fēng)貌；滄州市區及吳橋段重點(diǎn)體現“俠武商貿”景觀(guān)風(fēng)貌；滄州東光及衡水景縣故城段重點(diǎn)體現“世界遺產(chǎn)”景觀(guān)風(fēng)貌；邢臺清河臨西以及邯鄲館陶大名段重點(diǎn)體現“古都家園”景觀(guān)風(fēng)貌。
4月13日，省政府新聞辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，介紹河北省大運河文化保護傳承利用規劃體系。其中，《河北省大運河文化保護傳承利用實(shí)施規劃》提出，到2025年各類(lèi)文化遺產(chǎn)保護實(shí)現全覆蓋，大運河河道水系正常年份全線(xiàn)有水，河道生態(tài)水量得到基本保障，河道水生態(tài)環(huán)境明顯改善，適宜河段實(shí)現旅游通航。
■概況
大運河流經(jīng)河北省21個(gè)縣（區、市）
大運河是中國古代創(chuàng )造的一項偉大工程，是世界上距離最長(cháng)、規模最大的運河，展現出我國勞動(dòng)人民的偉大智慧和勇氣，傳承著(zhù)中華民族的悠久歷史和燦爛文明。
“大運河河北段河道總長(cháng)約530余公里，流經(jīng)我省的廊坊、滄州、衡水、邢臺、邯鄲及雄安新區等五市一區的21個(gè)縣（區、市）。”河北省發(fā)展和改革委黨組成員賈樂(lè )堂說(shuō)，大運河河北段涉及京杭大運河及隋唐大運河，包含北運河、南運河、衛運河、衛河及永濟渠遺址，以及白洋淀與大運河連通部分。
據介紹，大運河河北段河道遺址完整，價(jià)值特色鮮明。大運河河北段沿線(xiàn)河道、減河、分洪設施、險工、水閘、橋涵、碼頭及沉船遺址等遺產(chǎn)豐富，有重要價(jià)值的運河本體遺存遺址30處，南運河滄州—衡水—德州段、謝家壩和華家口夯土險工“兩點(diǎn)一段”列入了世界文化遺產(chǎn)。此外還有河道遺址全國重點(diǎn)文物保護單位9處，省級文物保護單位11處。
特別是大運河河北段夯土加固和彎道代閘兩項技術(shù)凝聚了中國古代水利工程科技的最高成就，滄州市東光縣連鎮謝家壩和衡水市景縣華家口夯土險工是“糯米砂漿”古法鑄造運河大壩技術(shù)的典型代表；南運河在平面布局上設計了眾多彎道，具有“三灣抵一閘”的功能；一系列減河和水閘，用于保障航運和泄洪排洪，成為大運河河北段水利工程的獨特創(chuàng )舉。
■特征
景觀(guān)古樸遺存豐厚，仍在發(fā)揮作用
盡管經(jīng)歷歷史戰亂和局部河道枯竭影響，大運河河北段人為損毀較少，堤防體系相對完整，保持了漕運時(shí)期河道的規模與形態(tài)，其中滄州至衡水段河道尤為突出，從東光連鎮謝家壩到四女寺樞紐全長(cháng)94公里的河道內就有88個(gè)彎，沿線(xiàn)“河、灘、堤、林、田、草”藍綠交織，至今保留著(zhù)原生古河道形態(tài)，更是一種人工與自然結合極佳的美學(xué)景觀(guān)，為“美麗運河”建設提供了良好條件。大運河是溝通我省水系的重要通道，歷史上在南糧北運、商旅交通、軍資調配中發(fā)揮了重要作用，目前在防洪排澇、輸水供水、生態(tài)景觀(guān)、農業(yè)灌溉等方面仍發(fā)揮著(zhù)重要作用。
同時(shí)，大運河河北段歷史文化遺存豐富，具有較高的歷史、藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值，包括古城、古鎮、碼頭、茶莊、會(huì )館、廟祠、窯址、碑刻等各類(lèi)歷史文化遺存。沿線(xiàn)國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)27項、省級113項，源起或流傳于滄州的拳械門(mén)派多達53種，占全國武術(shù)門(mén)派拳種的40%。吳橋雜技藝人沿大運河走出家鄉，北上南下，遠涉重洋闖世界，享譽(yù)國際。因大運河而生的科學(xué)技術(shù)、沿河物產(chǎn)、名人軼事、歷史故事、文學(xué)作品、民風(fēng)民俗等文化遺產(chǎn)，積淀了開(kāi)放包容、重德尚義的深厚文化底蘊，形成了獨具河北特色的大運河文化。
同時(shí)，大運河河北段沿線(xiàn)區域向北通過(guò)北京與東北亞絲綢之路連接，向東通過(guò)天津和滄州黃驊與海上絲綢之路連接，向西通過(guò)大清河與雄安新區及北京大興國際機場(chǎng)空中絲綢之路連接，是河北對接“一帶一路”的重要端口，是京津冀協(xié)同發(fā)展的重要紐帶，是雄安新區建設的重要支撐。沿線(xiàn)區域交通便捷，自然資源豐富，產(chǎn)業(yè)基礎良好，綜合發(fā)展潛力巨大。
■規劃
2035年河道水系正常年份全線(xiàn)通水
按照規劃的主要目標，到2025年，各類(lèi)文化遺產(chǎn)保護實(shí)現全覆蓋，大運河河道水系正常年份全線(xiàn)有水，河道生態(tài)水量得到基本保障，河道水生態(tài)環(huán)境明顯改善，適宜河段實(shí)現旅游通航。綠化生態(tài)廊道建成，建成一批代表運河特色文化的旅游示范項目，形成河北省大運河文化旅游統一品牌。到2035年，河北段大運河文化遺產(chǎn)實(shí)現科學(xué)保護、活態(tài)傳承、合理利用，大運河河道水系正常年份全線(xiàn)通水，河道生態(tài)水量得到有效保障，生態(tài)環(huán)境根本改善，文化旅游品牌影響力顯著(zhù)提升，河北省大運河文化帶作為文化生態(tài)發(fā)展走廊全面建成，與大運河沿線(xiàn)各?。ㄊ校┕餐蛟煨纬墒澜缰?ldquo;千年運河”文化旅游品牌。
賈樂(lè )堂表示，為落實(shí)省委、省政府工作部署，統籌推進(jìn)我省大運河文化保護傳承利用工作高起點(diǎn)規劃、高標準建設，省發(fā)展改革委會(huì )同省文化和旅游廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省交通運輸廳、省文物局等共同編制了河北省大運河文化保護傳承利用系列規劃，并編制了配套實(shí)施方案，正式印發(fā)實(shí)施，標志著(zhù)我省大運河文化保護傳承利用工作已進(jìn)入全面實(shí)施階段。
目前，我省已構建了河北省“1+6+1”的省級規劃體系?！逗颖笔〈筮\河文化保護傳承利用實(shí)施規劃》為行動(dòng)綱領(lǐng)；6個(gè)專(zhuān)項規劃是實(shí)施規劃提出的重大目標任務(wù)在具體領(lǐng)域的細化落實(shí)；景觀(guān)風(fēng)貌規劃是省級層面對大運河沿線(xiàn)景觀(guān)風(fēng)貌塑造的指導性文件。
■景觀(guān)
建“千里長(cháng)堤綠廊”展現大運河蜿蜒壯麗
賈樂(lè )堂介紹稱(chēng)，根據《河北省大運河整體景觀(guān)和城市建筑風(fēng)貌規劃》，在整體景觀(guān)方面，建設“千里長(cháng)堤綠廊”，整體塑造原真自然、景致優(yōu)美的大運河河段，展現“蜿蜒壯麗、雄渾大氣”的河北段大運河景觀(guān)特色。在沿線(xiàn)景觀(guān)方面，塑造“燕趙風(fēng)韻、古今同輝”的城鎮村風(fēng)貌，彰顯河北傳統建筑風(fēng)貌特色，延續歷史文脈，同時(shí)體現新時(shí)代面貌精神。規劃對大運河沿線(xiàn)2公里范圍內的河道、河堤、土地利用、文化遺產(chǎn)、城鎮、鄉村及設施等7大類(lèi)24項景觀(guān)風(fēng)貌要素提出提升方案與改造措施。
在空間格局上，突出五大精華片區景觀(guān)特色。廊坊香河段重點(diǎn)體現“京畿輔衛”景觀(guān)風(fēng)貌；雄安新區白洋淀及廊坊霸州文安大清河段重點(diǎn)體現“水鄉風(fēng)韻”景觀(guān)風(fēng)貌；滄州市區及吳橋段重點(diǎn)體現“俠武商貿”景觀(guān)風(fēng)貌；滄州東光及衡水景縣故城段重點(diǎn)體現“世界遺產(chǎn)”景觀(guān)風(fēng)貌；邢臺清河臨西以及邯鄲館陶大名段重點(diǎn)體現“古都家園”景觀(guān)風(fēng)貌。
同時(shí)，規劃還圍繞“一段最美運河、一城運河繁盛、十余故城古鎮、百余水岸鄉村”等重要節點(diǎn)詳細刻畫(huà)。
■延伸：
1、大運河的水都從哪兒來(lái)？
“水源配置工作是大運河文化保護傳承利用的重要支撐。”河北省水利廳副廳長(cháng)、新聞發(fā)言人李龍表示，我省大運河的衛河、衛運河、北運河常年有水，南運河、趙王新河、大清河水源條件較差，需引調解決水源。
據介紹，省水利廳在逐河進(jìn)行現場(chǎng)勘測，摸清河道現狀，并對河道需水量進(jìn)行了分析測算的基礎上，積極與水利部溝通，研究并提出了水源優(yōu)化配置思路。北運河、衛河水量可滿(mǎn)足適宜河段旅游通航和全線(xiàn)有水用水需求；衛運河3～6月受農業(yè)灌溉用水影響，河道來(lái)水較少，不能滿(mǎn)足旅游通航用水要求，需通過(guò)優(yōu)化調度衛運河以上流域水源、引黃入冀工程等向衛運河補水；南運河在南水北調東線(xiàn)二期工程建成前，利用南水北調東線(xiàn)一期北延應急工程進(jìn)行補水，非輸水期利用衛運河上游來(lái)水和引黃水作為補充，南水北調東線(xiàn)二期工程建成后，利用南水北調東線(xiàn)二期工程輸水期進(jìn)行補水，非輸水期利用衛運河上游來(lái)水和引黃水補充；趙王新河—大清河通過(guò)統籌引江、引黃和上游水庫水從白洋淀棗林莊樞紐下泄水量補給趙王新河、大清河，可滿(mǎn)足旅游通航用水需求。目前，水利廳正積極與上級部門(mén)及兄弟省市密切溝通，努力爭取水源，盡快實(shí)現大運河全線(xiàn)通水。
2、將來(lái)生態(tài)環(huán)境會(huì )是怎樣？
“將生態(tài)環(huán)境保護修復融入大運河發(fā)展的各方面、全過(guò)程。”河北省生態(tài)環(huán)境廳總工程師、二級巡視員趙根喜說(shuō)，到2025年，生態(tài)空間布局基本形成，綠色生態(tài)廊道全面建成，違法違規項目有效控制，水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，劣Ⅴ類(lèi)水體基本消除。遠期到2050年，大運河沿線(xiàn)生態(tài)空間布局合理，山水林田湖草生命共同體相得益彰，區域生態(tài)系統良性循環(huán)，全面實(shí)現河湖安瀾有序、環(huán)境優(yōu)美宜居的美麗運河景象。
突出六項重點(diǎn)任務(wù)。一是強化生態(tài)空間保護與用途管制，以資源環(huán)境承載能力為剛性約束，統籌大運河生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大空間，劃定并落實(shí)生態(tài)保護紅線(xiàn)，永久基本農田、城鎮開(kāi)發(fā)邊界三條控制線(xiàn)，打造藍綠交織、和諧自然的生態(tài)空間格局。二是建設綠色生態(tài)廊道，加快大運河沿線(xiàn)生態(tài)景觀(guān)綠化工程、鄉村田園景觀(guān)綠化工程、森林園林城市建設工程建設，推動(dòng)形成點(diǎn)線(xiàn)結合、互聯(lián)互通的綠道綠廊網(wǎng)絡(luò )。三是保護修復自然生態(tài)系統，強化大運河林草資源、野生動(dòng)物資源保護與管理，加大白洋淀、衡水湖、南大港等重要濕地保護修復力度，加強多水源聯(lián)合調度，嚴格管控地下水開(kāi)采，促進(jìn)大運河生態(tài)整體保護、系統修復、綜合治理。四是強化流域水污染防治，提升飲用水供保能力，加強城鎮農村污水、垃圾面源污染治理，嚴格環(huán)境準入，加快推進(jìn)大運河沿線(xiàn)工業(yè)企業(yè)集聚提升，加大碼頭和船舶污染控制力度，提高入河入湖排污口監管水平，推進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量持續改善。五是積極防范生態(tài)環(huán)境風(fēng)險，全面開(kāi)展大運河沿線(xiàn)環(huán)境風(fēng)險排查評估，建立健全突發(fā)環(huán)境事件協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制和預警應急體系，堅決防范化解工業(yè)、船舶污染事故環(huán)境風(fēng)險，全力保障區域生態(tài)安全。六是推進(jìn)環(huán)境治理現代化，加快“三線(xiàn)一單”成果落地，健全大運河生態(tài)環(huán)境保護修復政策、法規體系，全面加強生態(tài)環(huán)境監測評估與執法監管能力，堅決遏制破壞生態(tài)環(huán)境違法違規行為。
3、能為人們生活和發(fā)展帶來(lái)些什么？
“推動(dòng)大運河河北段保護傳承利用具有十分重要的意義：有利于保護傳承燕趙優(yōu)秀傳統文化，有利于推進(jìn)我省區域協(xié)調發(fā)展和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，有利于促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展和雄安新區規劃建設，有利于深化河北與國內外文化交流合作，增強文化自信。”賈樂(lè )堂說(shuō)。
河北省文化和旅游廳黨組成員、河北省文物局局長(cháng)張立芳表示，大運河河北段沿線(xiàn)分布有大量全國重點(diǎn)文物保護單位、國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、高品級生態(tài)資源等，隨著(zhù)大運河文化旅游的深入開(kāi)展，文化旅游融合發(fā)展將有新突破，培育新的重大文化旅游項目，崛起新的文化旅游產(chǎn)業(yè)帶。同時(shí)，大運河所處的河北東部及南部平原地區是全省旅游的欠發(fā)達地區，隨著(zhù)大運河河北段文化旅游發(fā)展，也將有利于全面激活運河沿線(xiàn)豐富的文化旅游資源，豐富河北平原地區旅游新業(yè)態(tài)，打造河北新的文化旅游發(fā)展軸，促進(jìn)平原旅游崛起，推動(dòng)全省旅游高質(zhì)量發(fā)展，為人們帶來(lái)更高品質(zhì)的出游體驗。
張立芳指出，大運河文化的保護、傳承與利用，還有利于促進(jìn)區域產(chǎn)業(yè)轉型升級，構建鄉村振興新典范。我省運河沿線(xiàn)縣區多以傳統農業(yè)和工業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈條短、附加值低。文化和旅游業(yè)作為綜合性產(chǎn)業(yè)，文旅再與其他產(chǎn)業(yè)融合，不僅可以形成文旅新業(yè)態(tài)，而且可以提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和綜合價(jià)值，將產(chǎn)業(yè)鏈向服務(wù)業(yè)延伸，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展注入新的活力；大運河沿線(xiàn)鄉村密集，農業(yè)農村人口集中，尤其是黑龍港流域，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展較為落后。在鄉村振興戰略的大背景下，運河文化旅游發(fā)展對于沿線(xiàn)區域鄉村而言是重大利好，有利于形成以文化旅游為引領(lǐng)，帶動(dòng)沿線(xiàn)農村一二三產(chǎn)融合發(fā)展的大格局，推動(dòng)沿線(xiàn)鄉村在產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等領(lǐng)域實(shí)現全面振興。
另外，河北大運河上串京津、下聯(lián)魯豫，是京津冀協(xié)同發(fā)展的橋梁及雄安新區外拓的重要生態(tài)文化紐帶，大運河文化旅游的融合發(fā)展有利于推動(dòng)文旅聯(lián)盟建設，促進(jìn)京津冀區域和沿線(xiàn)省區的旅游合作，推動(dòng)區域聯(lián)動(dòng)發(fā)展，有利于打造區域合作共贏(yíng)、共建共享旅游發(fā)展成果的新樣板。
來(lái)源：館陶方志
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