1976年的今天，周恩來(lái)逝世。音容宛在，豐碑永駐！今天，讓我們一起回顧，周總理在邯鄲伯延的四個(gè)晝夜。
調查研究是謀事之基，成事之道。沒(méi)有調查就沒(méi)有發(fā)言權。只有深入實(shí)際、深入基層調研，才能及時(shí)總結經(jīng)驗教訓，為進(jìn)一步做好工作提供鏡鑒。我們黨的老一輩革命家都很重視調查研究并身體力行。新中國成立以后，周恩來(lái)同志雖然日理萬(wàn)機，仍舊抽出寶貴時(shí)間，親自直接深入第一線(xiàn)進(jìn)行調研，取得最可靠真實(shí)的第一手材料。這些都成為他治國理政的重要參考。
1961年，為了解決農業(yè)經(jīng)濟衰退和農民生活問(wèn)題，毛澤東號召全黨大興調查研究之風(fēng)，要求領(lǐng)導干部都要去各地調研，解決食堂、社隊體制和農業(yè)生產(chǎn)問(wèn)題。周恩來(lái)于1961年5月3日至6日親自到河北邯鄲地區武安縣伯延公社進(jìn)行調研，這就是著(zhù)名的“周恩來(lái)的四個(gè)晝夜”。周恩來(lái)的伯延之行，推動(dòng)了全國農村公共食堂、供給制等問(wèn)題的解決，是一次非常經(jīng)典、成功的調研，為黨員干部做好調研起到強烈的示范作用。
明確目的，選取典型地區，運用多種調研方式抓重點(diǎn)
要進(jìn)行調研，首先要確定調研的目的是什么。伯延之行，就是要進(jìn)行蹲點(diǎn)調查，解決食堂、社隊體制以及農業(yè)生產(chǎn)問(wèn)題。目的確定了，就要選擇調研地區。周恩來(lái)選擇武安縣伯延公社作為調查對象，也是在對多個(gè)地區問(wèn)題深入分析和研究的基礎上選定的。在氣候、人口、耕作習慣等方面，伯延是華北地區一個(gè)很有代表性的公社，也是受“大躍進(jìn)”影響較深的地方，所以調研清楚這一地區的實(shí)際情況，形成相關(guān)決策，對于解決好其他類(lèi)似地區的問(wèn)題具有重要參考價(jià)值。此外，伯延是革命老區，曾是晉冀魯豫軍區所在地，有著(zhù)光榮的歷史，群眾對黨有很深的歷史感情，來(lái)這里調研能夠振奮基層干群精神，也相對容易讓干部群眾敞開(kāi)話(huà)匣子，反映真實(shí)社情民意。為了做好調研，周恩來(lái)提前20多天派出他的辦公室副主任許明等工作人員到伯延進(jìn)行詳細的蹲點(diǎn)調查，四處走訪(fǎng)了解基本情況，后期還親自率隊來(lái)到伯延待了4天。
當時(shí)遭遇1959、1960年自然災害，又受到“左”傾路線(xiàn)的影響，農村問(wèn)題很?chē)乐?，不可能靠一次調研就可以畢其功于一役。周恩來(lái)并沒(méi)有求全求大，事事都調研，什么問(wèn)題都要解決，而是抓住了農民群眾普遍關(guān)注的公共食堂、供給制和評分計分等問(wèn)題作為重點(diǎn)專(zhuān)題。他并沒(méi)有簡(jiǎn)單采取一種方式，依靠一條路徑，而是采取了聽(tīng)取匯報、專(zhuān)題座談、實(shí)地查看和個(gè)別談話(huà)等多種手段相結合的方式，廣泛聽(tīng)取了干部群眾的意見(jiàn)和建議，并進(jìn)行綜合比較，獨立思考，形成了自己的認識和判斷。
鼓勵群眾說(shuō)實(shí)話(huà)、說(shuō)真話(huà)，敢于擔當，勇于自我批評
周恩來(lái)說(shuō)：“要了解真實(shí)情況，就要與老百姓平等相待。”他并不喜歡按照地方干部事先準備的安排去調研，而是突然襲擊，深入到田間地頭、百姓人家，和大家以誠相待，促膝長(cháng)談，了解農村農民的真實(shí)情況。
他到伯延，以親切平等的姿態(tài)與生產(chǎn)隊干部、社員代表、工人座談交流，鼓勵大家說(shuō)出實(shí)話(huà)真話(huà)。在調研開(kāi)始階段，一直沒(méi)有群眾敢說(shuō)真話(huà)，怕給國家添麻煩，怕被批評為落后，怕被事后打擊報復。周恩來(lái)就親切地說(shuō)：“我這次來(lái)是想聽(tīng)大家的心里話(huà)，有話(huà)只管說(shuō)，說(shuō)錯了也不要緊。”后來(lái)有個(gè)叫張二廷的村民終于鼓起勇氣就公共食堂問(wèn)題“放炮”，講了實(shí)情，甚至提到如果情況不改變，總理再過(guò)兩三年也會(huì )被餓死的話(huà)，使周恩來(lái)深受觸動(dòng)。周恩來(lái)并沒(méi)有生氣制止，還鼓勵張二廷說(shuō)出原因。其他村民干部也在鼓勵下，紛紛說(shuō)出自己真實(shí)想法。
在調研中，很多群眾對于農業(yè)生產(chǎn)瞎指揮造成糧食大減產(chǎn)怨言很大，周恩來(lái)沒(méi)有回避責任，而是勇于接受批評，坦言“你們批評得對，我很難過(guò)。上面不了解情況，下面亂指揮，搞得你們減了產(chǎn)，生活困難。”看到大家吃不飽，吃不好，周恩來(lái)還主動(dòng)作自我批評：“鄉親們，我的工作沒(méi)有做好，我這個(gè)總理沒(méi)有當好，讓大家挨餓了。”其實(shí)，作為總理，很多地方情況，周恩來(lái)并不了解，也不應該由他一人負責。但他敢于擔當，接受群眾批評，并勇于自我批評。這種寬闊的胸懷和親民愛(ài)民的誠意，讓基層干部群眾都很感動(dòng)。面對周恩來(lái)主動(dòng)攬責的擔當和自我批評的態(tài)度，群眾知無(wú)不言，并提出合理建議，保證了伯延調研取得成功。
認真總結經(jīng)驗，迅速匯報，切實(shí)解決問(wèn)題，務(wù)求實(shí)效
在伯延的四天實(shí)地調研，使周恩來(lái)掌握了大量的一手資料。他結合實(shí)際情況，認真總結經(jīng)驗。
1961年5月7日凌晨3時(shí)，周恩來(lái)與在上海的毛澤東通了長(cháng)途電話(huà)，詳細匯報了伯延的情況，并提出自己的合理建議。他提出：一、贊成解散公共食堂；二、社員不贊成供給制，只贊成把“五保戶(hù)”包下來(lái)和照顧困難戶(hù)的做法；三、群眾要求恢復評工計分，也就是要包產(chǎn)到生產(chǎn)隊，以產(chǎn)定分，包活到組，這樣可以提高群眾積極性；四、邯鄲地區旱災嚴重，春收較差，秋收有望，要注意恢復社員體力和畜力。
半個(gè)月后，中央在北京召開(kāi)工作會(huì )議，討論和修改了《農村人民公社工作條例（草案）》。修改后的條例，取消了供給制；對食堂則規定辦或不辦“完全由社員討論決定”，等等。這些符合實(shí)際的決定，受到基層干部群眾的熱烈歡迎。伯延公社也成為全國第一個(gè)解散公共食堂的人民公社。
伯延調研，只是周恩來(lái)眾多基層調研中的一次，但其中展現出他治國謀政的高超智慧。“周恩來(lái)的四個(gè)晝夜”給黨員領(lǐng)導干部的調研以諸多啟示：一是調研要時(shí)刻把群眾放在心里，一心為民愛(ài)民才能得到人民群眾的真情呼應，這是前提；二是調研要目的明確，精心組織，精心準備，抓住重點(diǎn)，靈活運用多種手段，這是基礎；三是調研要鼓勵群眾說(shuō)真話(huà)，不聽(tīng)假話(huà)空話(huà)，要保護說(shuō)真話(huà)的人，這是關(guān)鍵；四是調研要認真總結，及時(shí)匯報，推動(dòng)問(wèn)題切實(shí)解決，務(wù)求實(shí)效，這是衡量調研成敗的標尺。
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