晉冀魯豫邊區第一屆臨時(shí)參議會(huì )會(huì )場(chǎng)

宋維周（1872-1951），名楨，綽號宋老維的，永年縣曲陌一分村人，民國元年（1912）參加國民黨，1913年當選永年縣參議員，1915年在昆明參加討袁護國運動(dòng)。全面抗戰爆發(fā)后，他積極投入抗日救亡，并與中共多有接觸。1941年7月7日當選晉冀魯豫邊區臨時(shí)參議會(huì )副議長(cháng)。1951年逝世，終年79歲。

宋維周以開(kāi)明人士身份擔任晉冀魯豫邊區臨時(shí)參議會(huì )副議長(cháng)，與李鼎銘先生情況十分相似。李鼎銘先生1941年夏以無(wú)黨派人士身份，擔任陜甘寧邊區參議會(huì )副議長(cháng)。因提出“精兵簡(jiǎn)政”議案，得到大多數議員支持，并受到毛澤東主席高度稱(chēng)贊。

宋維周時(shí)任晉冀魯豫邊區臨參會(huì )副議長(cháng)，晉冀魯豫邊區轄154個(gè)縣。臨參會(huì )副議長(cháng)大致相當于現在人大副主任，根據當時(shí)的特殊形勢，此職位應該十分重要。當時(shí)的許多參議員、邊區政府組成人員，建國后均擔任了省部級以上高官。宋1951年去世，據說(shuō)兒輩均未從政，孫輩中有一人曾擔任機關(guān)管理員之類(lèi)工作。

晉冀魯豫邊區臨參會(huì )會(huì )址    

晉冀魯豫邊區臨參會(huì )、邊區政府簡(jiǎn)介：

1941年，根據華北抗戰形勢的發(fā)展和鞏固根據地的要求，時(shí)任八路軍129師政委鄧小平于3月16日，受中共中央北方局委托，在冀太聯(lián)辦第二次行政會(huì )議上，提出了成立晉冀豫邊區臨時(shí)參議會(huì )(簡(jiǎn)稱(chēng)：臨參會(huì ))的建議，并希望在抗戰四周年時(shí)召開(kāi)臨參會(huì )第一次會(huì )議，按照“三三制”（共產(chǎn)黨、國民黨、民主人士各占三分之一）原則選舉臨參會(huì )參議員，成立邊區政府。

會(huì )議接受了鄧小平的建議，于1941年4月5日決定成立晉冀豫邊區臨時(shí)參議會(huì )籌備委員會(huì )，選舉臨參會(huì )參議員。

1941年7月7日，晉冀豫邊區監督參議會(huì )第一次會(huì )議在遼縣（左權縣）桐峪鎮開(kāi)幕。根據中共中央北方局的建議，將魯西33個(gè)縣劃入本區，晉冀豫臨參會(huì )遂改名為晉冀魯豫邊區臨參會(huì )。參加大會(huì )的參議員共133名，其中共產(chǎn)黨員46名，占三分之一。

大會(huì )名譽(yù)主席團名單：國民政府主席林森、國府軍委會(huì )委員長(cháng)蔣介石、中共領(lǐng)袖毛澤東、孫中山遺孀宋慶齡、中共軍委副主席周恩來(lái)、國府軍委會(huì )副委員長(cháng)馮玉祥、中共資深領(lǐng)導人洛甫、第一戰區副司令朱德、彭德懷。

大會(huì )主席團由宋維周、石璜、邢肇棠、王乃堂、李雪峰、王悅塵、孫文淑、李之乾、羅青、范子俠、何云、李大章、滕代遠、鄧小平、楊玨、王振華、申伯純、陳光、石泰和（回族）、袁致和、緒連柱、李紀月、陳同元等23人組成。開(kāi)幕當日，宋維周代表主席田致開(kāi)幕詞，冀太聯(lián)辦主任楊秀峰、八路軍野戰政治部主任羅瑞卿在會(huì )上講話(huà)。

楊秀峰向大會(huì )作了工作報告，彭德懷應邀作了《目前形勢與抗日根據地的各種政策》的報告。會(huì )議審議了以中共中央北方局提出的15項主張為基礎制定的邊區政府施政綱領(lǐng)和各種重要條例、法令；選出臨參會(huì )駐會(huì )委員14名和正、副議長(cháng)3人，大會(huì )還選出了晉冀魯豫邊區政府的組成人員，共有委員15名。并選出了邊區政府主席、副主席和高等法院院長(cháng)。

1941年8月24日至25日，邊府首次行政委員會(huì )決定：1、區政府于1941年9月1日在涉縣靳家會(huì )正式成立，邊府主席及全體委員就職視事。2、調整區劃為3個(gè)行署、22個(gè)專(zhuān)署、154個(gè)縣。三個(gè)行署是：太岳、冀南、冀魯豫，各行署作為邊區政府的派出機構，代表邊區政府領(lǐng)導各地區、各專(zhuān)、各縣政府的工作。太行區作為邊區政府直轄區不設行署，直轄6個(gè)專(zhuān)署、39個(gè)縣。此外，會(huì )議還通過(guò)了各級政府領(lǐng)導人的任免名單。

晉冀魯豫根據地范圍：北起正太鐵路、石德鐵路，西到同蒲鐵路，東至津浦鐵路，南達隴海鐵路。包括原屬山西省東南部的26個(gè)縣、河北省西南部的42個(gè)縣、山東省西部的42個(gè)縣和河南省北部的11個(gè)縣。據1945年統計，全區己建立了約200多個(gè)縣（市）政權，擁有城市80余座，人口2551萬(wàn)，面積12萬(wàn)平方公里。

邊區政府的性質(zhì)、任務(wù)與職能：根據《晉冀魯豫邊區政府組織條例》規定，邊府由臨參會(huì )選舉組成，并受臨參會(huì )監督。邊區政府總理會(huì )邊區政務(wù)，對邊區施政頒布命令，并根據臨參會(huì )通過(guò)的法令、綱領(lǐng)，制定實(shí)施辦法與規程及特別地區單行法規。關(guān)于增加人民負擔、涉及人民政治權利及重要行政事宜，均須臨參會(huì )通過(guò)。在臨參會(huì )閉會(huì )期間，如有緊急情況時(shí)，必須征求臨參會(huì )駐委會(huì )意見(jiàn)，后確定暫行辦法，并將實(shí)話(huà)情況向臨參會(huì )提出詳細報告請求追認。邊區政府所轄各級政府機關(guān)之任命或處分，如有違犯法令、越權或其他不當情形時(shí)，邊區政府有權停止或撤銷(xiāo)。

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晉冀魯豫邊區臨參會(huì )第一次全體參議員合影

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